Ознакомительная поездка по процессу реабилитации осужденных и бывших осужденных в Германии
Подготовка осужденных к освобождению является важным этапом деятельности исправительных учреждений. С этой целью реализуется комплекс мероприятий, направленных на освобождение лиц для их подготовки к дальнейшей работе в повседневной жизни, т.е ресоциализации осужденных. В октябре текущего года, в рамках проекта «Защита социальных, экономических и культурных прав осужденных и бывших осужденных в Таджикистане» группа из 12 человек совершили поездку в Германию, в которую входили сотрудники исправительных учреждений и представители общественных организаций Таджикистана. Целью поездки в Берлин было изучение передового опыта решения социальных вопросов и реинтеграции осужденных и освобожденных лиц, а также производственных цехов в исправительных учреждениях.
Одна из участниц этой поездки, директор общественной организации «Бюро по правам человека и соблюдение законности» Наргис Зокирова, отметила, что первая встреча таджикской группы состоялась с представителями «Народных университетов», где они узнали о деятельности, а также программах этих учреждений и дополнительном образовании взрослых в Германии.
«В Берлине осуществляется деятельность 12 центров дополнительного образования. Центр, который посетила делегация из Таджикистана, предлагает языковые курсы, курсы здоровья и фитнесса, приготовления здоровой пищи, рисования, скульптуры и гончарного дела. На эти курсы есть большой спрос, и обучаются тут от одного до двух тысяч человек", - говорит Наргис.
Финансирование этих центров осуществляется за счет государственного бюджета на 50% , а остальные 50% - за счет участников курсов.
Таджикская делегация посетила мужское исправительное учреждение Justizvollzugsanstalt Plötzensee, расположенное в городе Берлин, где работают 14 социальных работников, в том числе 3 психолога.
Другая участница делегации, Шахло Абдунабизода, директор ОО «Джахон», рассказала, что одним из хороших примеров, которые можно реализовать в Таджикистане, является организация встречи осужденного с его детьми.
"Это основное право ребенка и родителей - встречаться и общаться, которое осуществляется во всех исправительных учреждениях Германии. Это время (встреча с ребенком) не входит в часы свиданий с родственниками осужденного. Такие встречи можно организовывать раз в неделю. Существуют специальные общественные организации, которые готовят график встречи отцов и детей и согласовывают его с руководством исправительного учреждения. Но не все осужденные могут получить право на такие встречи: это зависит от вида преступления. Например, если осужденный агрессор или совершил насилие в семье, то ему запрещено встречаться с ребенком", - подчеркивает Шахло.
В Германии раньше 4/7 зарплаты осужденного фиксировалось на его карточке, которая использовалась освобожденным после выхода из пенитенциарного учреждения. Однако, теперь эта практика отменена, и каждый осужденный может тратить свою зарплату без принудительного взыскания на накопление. Также, после освобождения, осужденный получает единаразовое пособие в размере 800 евро.
Для осужденных организовываются курсы повышения квалификации, по итогам которых выдаются свидетельства о повышении квалификации. Стоит отметить, что в рамках проекта DVV International по продвижению и защиты социальных, экономических и культурных прав осужденных и бывших осужденных в Таджикистане, также организованы профессиональные курсы в исправительных учреждениях. С 2014 года этими курсами были обучены 472 человека, в том числе 292 женщины.
По данным ООН, в 2020 году 7% женщин составляют из общего числа осужденных во всем мире, однако это число быстро увеличивается по сравнению с осужденными мужчинами. Исходя из этого, делегация также посетила женское исправительное учреждение в Берлине (JVA Fur Frauen Berlin).
«Как нас проинформировали, в Германии все осужденные должны работать. Они получают деньги за свою работу. Рабочих мест меньше, чем заключенных, поэтому существует конкуренция, и чтоб получить рабочее место в ИУ осужденным приходится хорошо себя зарекомендовать. Эти условия трудоустройства такие же, как и на свободе. В среднем заработная плата в исправительном учреждении составляет от 12 до 19 евро в день, которые выплачиваются без каких-либо вычетов. Работа в исправительном учреждении засчитывается в общий стаж. Эти моменты были для нас очень интересны и инновационны», - отметил Ворис Гозизода, заместитель начальника Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Таджикистан.
Роль общественных организаций в ресоциализации бывших осужденных является одним из важнейших аспектов гражданского общества. В связи с этим делегация была ознакомлена с деятельностью общественной организации Tatort-Zukunft.
«Один из проектов этого НПО называется «Университет в тюрьмах», где они приглашают студентов в исправительное учреждение для взаимодействия с осужденными. По мнению руководителя этой общественной организации, осужденные не должны находиться вдали от общества и процессов, которые в нем происходят, а должны находиться на одном уровне с теми, кто находится на свободе. Когда наступит день, чтоб они вышли на свободу так или иначе им приходится столкнуться с разными жизненными ситуациями, к которым они должны быть готовы. Поэтому вышеупомянутый процесс благоприятно влияет на формирование осужденных, эмоционально здоровых и полезных для общества людей», - говорит Кодирзода Мирзокодир, один из участников вышеупомянутой делегации.
По возвращении в Таджикистан делегация представила организаторам ознакомительной поездки свои рекомендации, где предположила, следующие меры по совершенствованию системы исправительных учреждений:
- введение практики дополнительных свиданий осужденных отцов с детьми, которые не должны включаться в общие часы свиданий с родственниками;
- разработка Закона о реабилитации и интеграции бывших осужденных в общество;
- разработка Закона о предотвращении интернет-преступлений и защите потерпевших;
- изучить сайт сетевой интеграции для заключенных и освобожденных лиц, а также продумать возможности создания аналогичного сайта в Таджикистане;
- необходимо изучить проект «Университет в тюрьмах» oбщественной организации Tatort-Zukunft и рассмотреть возможности внедрения и реализации такого проекта в Таджикистане.
Следует отметить, что данное мероприятие проводилось в рамках проекта «Защита социальных, экономических и культурных прав осужденных и бывших осужденных в Таджикистане» при финансовой поддержке Европейского Союза и Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии. Проект реализуется Представительством DVV International в Республике Таджикистан в партнёрстве с общественными организациями – «Джахон» и «Бюро по правам человека и соблюдение законности».
М. Нозими