Общественно-профилактические центры (ОПЦ) в Кыргызстане были созданы в 2005 году по инициативе Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.
Закон Кыргызской Республики «О профилактике правонарушений» ставит перед ОПЦ цель - объединить усилия органов местного самоуправления, жителей сообщества, общественных организаций и других учреждений для проведения мероприятий на местном уровне, направленные на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений; устранение обстоятельств, способствующих правонарушениям; сохранение и укрепление порядка и безопасности жителей.
За каждым ОПЦ закреплен участковый инспектор милиции, который передает дела по административным нарушениям на рассмотрение в суды аксакалов, а по семейно-бытовым спорам — в женский совет.
В состав ОПЦ, помимо женского совета и суда аксакалов, входят совет ветеранов, квартальный комитет, комитет молодежи, родительский комитет, добровольно-народная дружина, старосты сел.
В Кыргызстане было создано более 500 общественно-профилактических центров на территории различных айылных аймаков и городов, но, к сожалению, многие из них на сегодняшний день уже не активны. Это связано в частности с тем, что ОПЦ работают на добровольной основе, и, как правило, в их работу вовлечены люди старшего поколения, что вызывает нехватку кадров.
У многих ОПЦ отсутствуют помещения, а те, которые имеют их, зачастую жалуются на нехватку денежных средств на оплату коммунальных услуг. До сих пор остается нерешенным вопрос финансирования деятельности ОПЦ.
С 2017 года DVV International совместно с Институтом развития Молодёжи, "Youth of Osh” и немецкой организацией CRISP реализует проект "Демократия и религия – диалог между равными и умеренными голосами (DREAM)", в рамках которого с 2018 года начинается программа малых грантов для молодежных комитетов ОПЦ в 14 городах и селах Кыргызстана. Эти инициативы направлены на проведение диалога по вопросам общественной безопасности, построения единства среди членов сообщества, межкультурное взаимодействие, организацию совместных мероприятий, тренингов, информационных встреч.
Малые гранты могут быть использованы также на усиление деятельности ОПЦ. В связи с этим местная молодежь инициировала ряд мер по активизации ОПЦ. В 10 из 14 населенных пунктов, где ОПЦ не активны, предпринимаются шаги по их воссозданию и возобновлению работы.
В процессе подготовки инициатив члены молодёжных советов провели переговоры с заинтересованными сторонами во всех локациях с охватом не только официальных лиц, но и лидеров общинных организаций и жителей для того, чтобы узнать о настроениях людей относительно вопросов безопасности и заручиться их поддержкой.
Так, например, в ходе переговоров вице-мэр города Нарын Айсалкын Карасартова отметила важность проводимой работы по поддержке ОПЦ для профилактики правонарушений и выразила пожелание более активного взаимодействия со стороны молодежных организаций с местными органами власти. Вице-мэр города Кызыл Кыя Асилбек Маткалыков поддержал планы по возобновлению деятельности ОПЦ в городе и проинформировал о своей готовности продвигать и защищать интересы ОПЦ, в том числе при выделении финансирования из местного бюджета.
В данное время ОПЦ приводят в надлежащий порядок учредительные документы, актуализируют списки, организовывают собрания членов и согласовывают ближайшие свои планы, в которых значатся такие мероприятия, как проведение анализа местной ситуации для выявления наиболее актуальных проблем в сфере правопорядка, безопасности; разработка годового плана и сотрудничество в реализации молодежных проектов в рамках проекта DREAM.
Улугбек Нурумбетов,
национальный полевой супервайзер
проекта DREAM